2023年，无锡市教育督导部门深入贯彻党的二十大精神，坚持问题导向，围绕教育中心工作，制定和完善挂牌督导的措施和办法，持续优化创新教育督导流程，规范提升直属学校责任督学挂牌督导工作，推动学校规范办学行为，实施素质教育，提高教育质量，实现内涵发展。

　　■狠抓队伍建设，提升“硬功夫”

　　无锡市教育督导部门把建设一支高水平、专业化、适应教育督导工作新形势的督学队伍作为首要任务，规范责任督学聘任、培训和考核。

　　入口有规。印发《关于聘请直属学校（事业单位）有关人员担任责任督学的管理办法（暂行）》，严格督学选聘工作，及时进行人员调整，充实督学队伍。根据学段合理划分责任区，并完成新一届直属学校和市属民办学校责任督学的聘任，组建了一支以校级领导干部、名优教师为主体，兼顾年龄结构、学科结构和学段结构的督学队伍。同时聘任过程中，也创新地将中等职业学校纳入挂牌督导范围，从而在全省范围内率先实现了幼儿园、小学、初中、普通高中、职业学校各学段全覆盖。

　　提升有力。建立“全员参与、形式多样、突出主题、讲求实效”的培训机制，搭建学习交流平台，“向外”拓展学，“向内”深化研，全面提升督学业务素质和督导工作能力。严格落实例会制度，每月召开责任督学工作例会，学习传达国家、省市重要会议和有关文件精神，对当月督导工作进行交流，总结推广典型经验，指导下个月挂牌督导工作开展。暑期举办全市督导干部和骨干督学高级研修班，通过集中的培训、实地访学、研讨交流等方式，学习挂牌督导实践经验，探索教育督导更好服务教育发展的新路径。

　　考核有质。制定《无锡市直属学校和市属民办学校责任督学挂牌督导工作考核方案（试行）》，采取自评和他评、过程与结果、规范与成效相结合的方式，对每位责任督学的督学素养、执业纪律、履职情况、督导绩效等方面进行综合评定。通过向学校发放调查问卷的方式，充分征求学校的意见，作为考核重要参考。进一步完善督学考核奖励机制，将责任督学的工作实效与督学绩效工资、评先评优相联系，考核结果作为责任督学年度绩效奖励发放的重要依据，对考核结果为“优秀”的责任督学给予表彰奖励，对考核结果为“不称职”的责任督学按规定予以解聘。

　　■扎实开展督导，打好“组合拳”

　　责任督学挂牌督导工作贯通常规督导和专项督导，联动发力，形成“聚能环”，为提升办学条件、优化学校管理、推进教育高质量发展提供了重要助力。

　　科学设定督导内容。全年围绕规定督导事项，根据教育规律和阶段性特点，充分征求业务处室意见，科学设定每月督导要点。2023年2月重点关注开学工作，课程开设和作息时间；3月重点关注教学管理规范和传染病防控工作；4月重点关注教职工队伍建设和“双减”校内减负工作；5月重点关注办园条件、关爱青少年生命健康工作；6月重点关注招生、考试阶段学生心理健康教育和实习管理工作；8月重点关注开学前关爱青少年生命健康工作；9月重点关注食堂餐饮安全和学籍管理工作；10月重点关注校园文化建设和家庭教育促进工作；11月重点关注学校设施设备使用维护、人才培养和课程建设情况；12月重点关注学生睡眠、体质管理和融合教育开展情况；2024年1月重点关注寒假前学生工作安排和安全教育开展情况。

　　挂牌督导扎实推进。责任督学每月进校园，积极开展经常性督导，坚持把从严从实要求贯穿督导工作全过程。通过电话来访、学校反映或督导检查等途径发现问题，必要时采用录音、录像、拍照等方式记录问题情况，经进一步核实后，按问题轻重程度和整改主体进行分类，认真记录在《月度挂牌督导工作表》中，一般问题当面建议，重大问题开具《挂牌督导整改通知书》，同时上报教育督导部门，并由责任督学在次月对问题整改进行跟踪问效。2023年，市直属学校和市属民办学校13位责任督学深入学校累计开展随机督导484次，发现问题231个，已整改181个，全年整改完成率78%，提出工作建议449个。

　　专项督导组合发力。责任督学积极配合教育行政部门开展保障校园安全、规范办学（园）行为、关爱青少年生命健康等专项督查。2023年，组织责任督学参与了3月宿舍用床安全检查，6月规范中高考成绩发布和招生宣传检查，开学前后关爱青少年生命健康专项督导，10月省义务教育学生学业质量监测，11月食堂食品安全专项督导，12月校园低温防冻工作专项检查等工作，与挂牌督导工作形成一套“组合拳”，积极解决人民群众反映强烈的突出问题，进一步强化了学校安全、规范办学等日常管理工作。

　　■强化结果运用，用好“撒手锏”

　　加强教育督导结果运用，树立“激励有为、整肃不为”的鲜明导向，强化教育督导权威性和严肃性。

　　落实督导月报制度。市教育督导部门每月收集梳理督导过程中发现的问题和意见，汇总形成《直属学校责任督学挂牌督导工作简报》，明确问题对应责任处室，并对发现的问题标注颜色进行分级预警。标注“红色”为重大或紧急问题，需要马上采取行动解决；标注“黄色”为重要问题，需要重点关注并监督解决；不标颜色为一般问题。通过多层级督导反馈传导，督导实效不断提升。

　　建立整改复查机制。印发《关于加强挂牌督导反馈问题整改工作的通知》《关于进一步加强教育督导发现问题反馈整改及复查工作的意见》，压实督导报告反馈和整改复查工作，建立“回头看”机制。责任督学进校督导时要对之前提出的问题整改情况进行核实，如果问题依然存在，会记录在《月度挂牌督导工作表》上月督导问题整改情况一栏，属于学校整改问题则提醒学校抓紧进行整改，属于市教育局整改问题则由市政府教育督导室督促相关处室抓紧整改。市政府教育督导室在对学校进行综合督导、专项督导和年度考核时，对问题整改情况进行复核，形成督导闭环。